Муниципальное право в схемах и таблицах – Муниципальное право в схемах и определениях (часть общая)

Муниципальное право в схемах и определениях (часть общая)

Лаврентьев А.Р.

Муниципальное право в схемах и определениях (Часть общая): Учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2002. – 110 с.

В учебном пособии в схемах и определениях раскрывается содержание общей части учебной дисциплины «Муниципальное право», структурированное в соответствии с учебной программой. При его подготовке использовались новейшие нормативные правовые акты, а также отражены современные научные взгляды о закономерностях развития отрасли муниципального права, опирающиеся на опыт осуществления местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время.

Издание предназначено для слушателей и курсантов учебных заведений МВД России, студентов юридических вузов и факультетов, всех интересующихся вопросами муниципального строительства в нашей стране.

© Лаврентьев А.Р.

© Нижегородская академия МВД России, 2002.

Введение

5

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина

1.1. Понятие и особенности отрасли муниципального права

6

1.2. Система и источники отрасли муниципального права

7

1.3. Субъекты муниципального права

9

1.4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина

11

Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние

2.1. История развития местного самоуправления в России до 90-х гг. ХХ века

15

2.2. Становление местного самоуправления в России в современный период

17

2.3. Местное самоуправление за рубежом

19

2.4. Теоретические основы местного самоуправления

21

Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления

3.1. Понятие и признаки местного самоуправления по законодательству Российской Федерации

23

3.2. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации

24

3.3. Функции местного самоуправления в Российской Федерации

27

3.4. Поддержка местного самоуправления в Российской Федерации

30

Тема 4. Система местного самоуправления

4.1. Понятие и элементы системы местного самоуправления

34

4.2. Местный референдум и муниципальные выборы как основные формы прямого волеизъявления населения при осуществлении местного самоуправления

36

4.3. Общие собрания населения как формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления

40

4.4. Территориальное общественное самоуправление

42

Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления

5.1. Система органов и должностных лиц местного самоуправления, их классификация

44

5.2. Представительный орган местного самоуправления

46

5.3. Глава муниципального образования

48

5.4. Исполнительные органы местного самоуправления

50

5.5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

54

5.6. Основы муниципальной службы

58

Тема 6. Основы местного самоуправления

6.1. Правовые основы местного самоуправления

64

6.2. Территориальные основы местного самоуправления

72

6.3. Экономические основы местного самоуправления

78

6.4. Финансовые основы местного самоуправления

84

Тема 7. Гарантии местного самоуправления. Ответственность при осуществлении местного самоуправления

7.1. Система гарантий местного самоуправления

93

7.2. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

98

7.3. Ответственность при осуществлении местного самоуправления

101

Основные источники учебного курса

107

studfile.net

Введение

Учебная дисциплина «Муниципальное право» является обязательным элементом содержания образования во всех юридических вузах. Задача этого курса – сформировать у обучаемых представление об относительно новом уровне управления в нашей стране – о местном самоуправлении, научить ориентироваться в многообразии нормативных правовых актов – источников муниципального права.

Механизм правового регулирования муниципальных общественных отношений весьма специфичен. В этих отношениях участвуют различные субъекты права: органы государственной власти, органы и должностные лица местного самоуправления, местное население, предприятия и организации всех форм собственности, граждане России, иностранцы, лица без гражданства и др. Они вступают во взаимоотношения по поводу разнообразных объектов во всех сферах общественной жизнедеятельности, и находят отражение в огромном количестве правовых актов. Отсюда вытекает необходимость проведения систематизации накопленных знаний о закономерностях построения отрасли муниципального права, о истории развития и об опыте местного самоуправления. Осуществлению этой задачи посвящено настоящее пособие.

В учебном пособии излагается теоретическая, фундаментальная часть дисциплины «Муниципальное право», имеющая достаточно четкое построение. Безусловно, избранная форма изложения материала не может обеспечить исчерпывающе полного освещения всех деталей и нюансов содержания обучения, но пособие позволит задать ориентиры познавательной деятельности студентов, может быть использовано преподавателями как опорный конспект, а всем интересующимся вопросами местного самоуправления даст общее представление о муниципальном праве.

Содержание особенной части учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет самостоятельное значение для усвоения особенностей организации местного самоуправления, оно весьма объемно и потому раскрывается в отдельном пособии. В нем показаны оптимальные пути изучения норм, определяющих условия и порядок реализации полномочий местного самоуправления в различных областях общественных отношений.

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина

1.1. Понятие и особенности отрасли муниципального права

Муниципальное право

как отрасль права - комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления

как наука - совокупность взглядов, представлений, теорий и идей об отрасли муниципального права, истории и практике осуществления местного самоуправления в России и за рубежом

как учебная дисциплина - система знаний о местном самоуправлении, формах, практике его осуществления и правового регулирования, образующих систему, структурированную в соответствии с основными институтами отрасли муниципального права

Особенности отрасли муниципального права

специфика общественных отношений, складывающихся в области организации и осуществления местного самоуправления

особенный набор способов, приемов, средств воздействия на участников муниципально-правовых отношений

уникальное строение отрасли

комплексный характер норм, входящих в ее состав

большой круг источников отрасли муниципального права

особый круг субъектов права

Метод правового регулирования муниципальных общественных отношений - совокупность приемов, способов, средств воздействия на участников правоотношений, возникающих в процессе деятельности населения по осуществлению местного самоуправления

убеждение (диспозитивный, поощрительный, рекомендательный)

принуждение (императивный)

Предмет отрасли муниципального права - общественные отношения, урегулированные нормами муниципального права, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления

общественные отношения, связанные с решением вопросов местного значения населением непосредственно

общественные отношения, возникающие вследствие деятельности органов местного самоуправления в рамках предоставленной им компетенции

общественные отношения, связанные с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных местному самоуправлению

studfile.net

Читать книгу по бизнесу Муниципальное право в схемах. Учебное пособие Елены Валерьевны Бердниковой : онлайн чтение

  • Обложка: Полуденный бес. Анатомия депрессии

    Просмотров: 237

    Полуденный бес. Анатомия депрессии

    Эндрю Соломон

    Грусть, подавленность, уныние, тоска, дурное настроение, меланхолия, печаль, бессилие, депрессия. У…

  • Обложка: Ты и деньги

    Просмотров: 222

    Ты и деньги

    Елена Друма

    Елена Друма – автор бестселлера «Ты – сама себе психолог» и трансформационных курсов для женщин,…

  • Обложка: Атомные привычки. Как приобрести хорошие привычки и избавиться от плохих

    Просмотров: 179

    Атомные привычки. Как приобрести хорошие привычки и избавиться от плохих

    Джеймс Клир

    Может ли одна монетка сделать человека богатым? Конечно, нет, скажете вы. Но если добавить еще…

  • Обложка: Разум рулит настроением

    Просмотров: 168

    Разум рулит настроением

    Деннис Гринбергер

    Настроение скачет? Мысли крутятся и не дают ни на чем сосредоточиться? Проблемы нарастают как…

  • Обложка: Методичка «закуписта» (контрактная система). 44-ФЗ – это наше все

    Просмотров: 156

    Методичка «закуписта» (контрактная система). 44-ФЗ – это наше все

    Людмила Васильева

    Методическое пособие представляет собой пошаговое руководство к действию должностных лиц,…

  • Обложка: Блокчейн на службе государства

    Просмотров: 150

    Блокчейн на службе государства

    Анастасия Бурякова

    Представлены результаты исследования в области цифровизации сектора государственного управления.…

  • Обложка: Космические бароны. Илон Маск, Джефф Безос, Ричард Брэнсон, Пол Аллен.…

    Просмотров: 146

    Космические бароны. Илон Маск, Джефф Безос, Ричард Брэнсон, Пол Аллен.…

    Кристиан Дэвенпорт

    «Космические бароны» – это рассказ о группе предпринимателей-миллиардеров, которые воспользовались…

  • Обложка: Как помочь людям измениться

    Просмотров: 130

    Как помочь людям измениться

    Ричард Бояцис

    Хотите помогать людям, но у вас ничего не получается? Помогать – благое дело. Если вы лидер,…

  • Обложка: Эксклюзивный покупатель

    Просмотров: 121

    Эксклюзивный покупатель

    Наталья Чечкина

    Книга составлена в формате методического пособия. Материал знакомит читателя с новым форматом…

  • Обложка: Как открыть интернет-магазин. И не закрыться через месяц

    Просмотров: 105

    Как открыть интернет-магазин. И не закрыться через месяц

    Александр Верес

    Интернет-магазин – это не только сайт, а в первую очередь система. Авторы рассказывают, как создать…

  • Обложка: Депрессия. Профилактика и лечение

    Просмотров: 104

    Депрессия. Профилактика и лечение

    Сергей Чугунов

    В данной книге в доступной форме рассказано о депрессии, ее причинах, симптомах, особенностях и…

  • Обложка: Русский размер

    Просмотров: 104

    Русский размер

    Владислав Дорофеев

    Герой книги – огромный Выксунский металлургический завод (ВМЗ) в Нижегородской области. Это…

  • Обложка: Женское предназначение: как перестать контролировать и начать вдохновлять

    Просмотров: 97

    Женское предназначение: как перестать контролировать и начать вдохновлять

    Павел Кочкин

    Скорее всего, вы уже были зарегистрированы на сайтах знакомств и пользовались специальными…

  • Обложка: Как вывести сайт в ТОП. Как удвоить подписчиков в Инстаграм

    Просмотров: 89

    Как вывести сайт в ТОП. Как удвоить подписчиков в Инстаграм

    Мария Владыко

    Меня зовут Мария Владыко (vladykomasha). Я – интернет-маркетолог, переводчик, автор двух книг по…

  • Обложка: Управляй легко

    Просмотров: 89

    Управляй легко

    Вадим Васильев

    Вадим Васильев, менеджер с двадцатилетним стажем, делится своим опытом построения команд с нуля и…

  • Обложка: Правила жизни и бизнеса

    Просмотров: 85

    Правила жизни и бизнеса

    Игорь Манн

    Информация, скрытая под обложкой этой книги, за год собрала 100 000 подписчиков в инстаграме. Без…

  • Обложка: Невиновные под следствием

    Просмотров: 85

    Невиновные под следствием

    Алексей Федяров

    Как вести себя на допросе, что делать, если вам подбросили что-то запрещенное, как обжаловать…

  • Обложка: Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

    Просмотров: 84

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

    Сергей Сохранов

    Это первая и пока единственная книга по данной теме, которую мы постарались сделать максимально…

  • Обложка: Negociação De Cryptomoeda Pró

    Просмотров: 80

    Negociação De Cryptomoeda Pró

    Alan T. Norman

    Este livro mostrará as ferramentas de ganhos de criptomoedas mais rápidas e lucrativas em 2019 Este…

  • Обложка: Крах проекта «Человечество»

    Просмотров: 79

    Крах проекта «Человечество»

    Юрий Шевчук

    В книге журналиста-эколога Юрия Шевчука объясняются причины и последствия экологического кризиса.…

  • Обложка: Копирайтинг с нуля

    Просмотров: 78

    Копирайтинг с нуля

    Даниил Шардаков

    Как писать тексты и зарабатывать с их помощью деньги? Как заставить слово работать на ваш проект,…

  • Обложка: Почему бриллианты дороже воды? И еще 47 вопросов про экономику

    Просмотров: 77

    Почему бриллианты дороже воды? И еще 47 вопросов про экономику

    Мария Бойко

    Как устроены экономические отношения в обществе? Что такое рынок и какие у него законы? Почему одни…

  • Обложка: Бумеранг. Как из развитой страны превратиться в страну третьего мира

    Просмотров: 71

    Бумеранг. Как из развитой страны превратиться в страну третьего мира

    Майкл Льюис

    Кретинизм власти и финансовая неграмотность многих граждан – не уникальное российское явление, в…

  • Обложка: Мы рождены для большего

    Просмотров: 68

    Мы рождены для большего

    Владимир Строганов

    Цель этой книги – помочь всем нам увидеть мир без искажения, таким, какой он есть в…

  • Обложка: Международный деловой этикет на примере 22 стран мира

    Просмотров: 62

    Международный деловой этикет на примере 22 стран мира

    Елена Игнатьева

    Перед вами книга, которая содержит всю необходимую информацию о правилах международного делового…

  • Обложка: Сам себе психолог. Самые эффективные приемы психологической реабилитации

    Просмотров: 61

    Сам себе психолог. Самые эффективные приемы психологической реабилитации

    Татьяна Трофименко

    Книга поможет справиться со сложными, стрессовыми жизненными ситуациями без помощи психолога. В…

  • Обложка: Деньги в вашей голове. Стратегия на миллион

    Просмотров: 61

    Деньги в вашей голове. Стратегия на миллион

    Анатолий Соколов

    Начинайте читать эту книгу с пожелания богатства всем нам и самим себе. Это очень важный…

  • Обложка: Ныть вредно

    Просмотров: 60

    Ныть вредно

    Тобиас Бек

    У Тобиаса Бека была непростая жизнь. Его выгнали из школы с диагнозом «необучаемый», он провел…

  • Обложка: Нунчи. Корейское искусство предугадывать поступки людей и мягко управлять любой…

    Просмотров: 59

    Нунчи. Корейское искусство предугадывать поступки людей и мягко управлять любой…

    Юни Хонг

    Нунчи – это корейский феномен, который не имеет аналогов в западной культуре. Обладать нунчи –…

  • Обложка: Мне все льзя

    Просмотров: 58

    Мне все льзя

    Татьяна Мужицкая

    Найти дело жизни, реализовать свой потенциал и заработать денег – согласитесь, хороший план. Только…

  • biznes-knigi.com

    Захаров И.В. Муниципальное право в схемах, 2013 г — Схемо.РФ

    • Войти
    • Регистрация
    • Схемы
      • Биология
      • География
      • История
      • Математика и алгебра
      • Медицина
      • Обществознание
      • Педагогика
      • Политология
      • Право
      • Психология
      • Русский язык
      • Социология
      • Физика
      • Философия
      • Химия
      • Экономика
      • Прочее
    • Книги
      • Биология
      • География
      • История
      • Математика и алгебра
      • Медицина
      • Обществознание
      • Педагогика
      • Политология
      • Право
      • Психология
      • Русский язык
      • Социология
      • Физика
      • Философия
      • Химия
      • Экономика
      • П

    xn--e1aogju.xn--p1ai

    Система муниципального права - схема, таблица — Схемо.РФ

    • Войти
    • Регистрация
    • Схемы
      • Биология
      • География
      • История
      • Математика и алгебра
      • Медицина
      • Обществознание
      • Педагогика
      • Политология
      • Право
      • Психология
      • Русский язык
      • Социология
      • Физика
      • Философия
      • Химия
      • Экономика
      • Прочее
    • Книги
      • Биология
      • География
      • История
      • Математика и алгебра
      • Медицина
      • Обществознание
      • Педагогика
      • Политология
      • Право
      • Психология
      • Русский язык
      • Социология
      • Физика
      • Философия
      • Химия
      • Экономика
      • Прочее
    • Комментарии

    xn--e1aogju.xn--p1ai

    1 лекция Муниципальное право

    Муниципальное право как комплексная отрасль права.

    Темы семинара:

    1. Понятие предмет и метод муниципального права

    2. Муниципально-правовые нормы

    3. Муниципально-правовые отношения и их субъекты

    4. Система муниципального права

    5. Источники муниципального права

    6. Место муниципального права в системе Российского права

    7. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина

    1. Муниципальное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих и закрепляющих общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления.

    Муниципальное право как комплексная отрасль права имеет свой предмет и метод правового регулирования. Предметом Муниципального права является совокупность общественных отношений, возникающих при реализации, организации, функционирования местного самоуправления.

    К отношениям, составляющим предмет муниципального права, можно отнести:

    1. Отношения, возникающие в процессе реализации населением форм непосредственной демократии (самоуправления)

    2. Отношения, возникающие в процессе формирования органов местного самоуправления.

    3. Отношения, возникающие в процессе обеспечения органами местного самоуправления жизнедеятельности населения муниципального образования.

    4. Отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.

    5. Отношения, связанные с реализацией гарантии на местное самоуправление (судебные гарантии и т.д.)

    6. Отношения, вытекающие из ответственности органов местного самоуправления.

    К методам муниципального права относятся:

    2) Муниципально-правовые нормы – это правовые нормы, регулирующие общественные отношения, установленные государством и обеспечиваемые его принудительной силой. Особенность муниципально-правовых норм заключается в том, что они регулируют исключительно муниципально-правовые отношения. То есть отношения, которые реализуются на территории муниципального образования. Спецификой муниципально-правовых норм заключается в том, что это нормы являются составной частью других отраслей права. В этом и заключается комплексность муниципального права.

    Муниципальная норма права имеет свою структуру (гипотеза, диспозиция, санкция).

    3) Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

    Муниципально-правовые отношения – это общественные отношения, регулируемые муниципально-правовыми нормами.

    К субъектам муниципально-правовых отношений можно отнести:

    • Муниципальные образования

    • Органы местного самоуправления

    • Население муниципального образования

    • Государственные органы власти

    4) Система муниципального права.

    Как и любая отрасль права, муниципальное право имеет свою систему. Составными элементами являются:

    • Институты

    • Субинституты

    • Нормы

    5) Источники муниципального права.

    В теории муниципального права источники делятся на международные и внутригосударственные национальные. Такое деление следует из пункта 4 ст.15 конституции РФ.

    Среди международных соглашений, которые являются важнейшими источниками муниципального права можно отнести Европейскую Хартию о местном самоуправлении, принятой Советом Европы 15 октября 1985 г., ратифицированный Парламентом РФ в 1998 г.

    6) Место муниципального права в системе Российского права.

    Муниципальное право это комплексная отрасль права, которая тесно взаимодействует с различными отраслями права: Конституционным, Административным, Налоговым, Земельным, Жилищным и тд.

    7) Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

    Если отрасль права – это совокупность правовых норм, то наука муниципального права – это совокупность идей, взглядов, теорий о развитии и функционировании самоуправленческих отношений.

    Теоретическими источниками муниципального права являются научные труды таких известных Российских дореволюционных государствоведов, как В.П. Безобразов, А.И, Васильчиков, А.Д. Градовский, Н.И. Лазоревский, М.И. Коркунов, М.И. Свешников, Б.Н. Чичерин.

    Из современных ученых государствоведов, изучающих муниципальное право, можно отнести: С.А. Авакян, Г.В. Барабашев, В.И. Васильев, В.В. Еремян, Ю.А. Тихомиров и т.д.

    Учебная дисциплина Муниципальное право изучается в высшей школе и состоит из Общей и Особенной части.

    studfile.net

    Местное самоуправление и муниципальное право

    • Войти
    • Регистрация
    • Схемы
      • Биология
      • География
      • История
      • Математика и алгебра
      • Медицина
      • Обществознание
      • Педагогика
      • Политология
      • Право
      • Психология
      • Русский язык
      • Социология
      • Физика
      • Философия
      • Химия
      • Экономика
      • Прочее
    • Книги
      • Биология
      • География
      • История
      • Математика и алгебра
      • Медицина
      • Обществознание
      • Педагогика
      • Политология
      • Право
      • Психология
      • Русский язык
      • Социология
      • Физика
      • Философия
      • Химия
      • Экономика
      • Прочее
    • Комментарии

    xn--e1aogju.xn--p1ai

    0 comments on “Муниципальное право в схемах и таблицах – Муниципальное право в схемах и определениях (часть общая)

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *